辦理增值電信業(yè)務(wù)時,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的核心要求是:必須包含擬申請增值電信業(yè)務(wù)對應(yīng)的具體經(jīng)營項目,不得僅以“電信業(yè)務(wù)”等籠統(tǒng)表述替代;經(jīng)營范圍中相關(guān)項目應(yīng)與申請許可的業(yè)務(wù)類別保持一致。
一、增值電信業(yè)務(wù)對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的基本要求
- 經(jīng)營范圍需明確列入增值電信業(yè)務(wù)。企業(yè)在申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(如ICP許可證、EDI許可證、呼叫中心許可證等)時,通信管理部門通常要求營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中體現(xiàn)“第二類增值電信業(yè)務(wù)”或?qū)?yīng)具體業(yè)務(wù)項目,例如“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”“呼叫中心業(yè)務(wù)”等。
- 不得使用模糊表述。僅寫“電信業(yè)務(wù)”“通信業(yè)務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”等過度籠統(tǒng)的表述,一般不能直接對應(yīng)許可申請,審核中常被要求先做經(jīng)營范圍變更,明確具體業(yè)務(wù)類別。
- 業(yè)務(wù)類別應(yīng)與許可類型匹配。不同增值電信業(yè)務(wù)對應(yīng)不同經(jīng)營范圍表述:申請ICP許可證通常需要“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”或“第二類增值電信業(yè)務(wù)”;申請EDI許可證通常涉及“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”;申請呼叫中心業(yè)務(wù)需體現(xiàn)“呼叫中心業(yè)務(wù)”等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬申請的具體許可項目調(diào)整經(jīng)營范圍。
- 經(jīng)營范圍變更應(yīng)先于許可申請。實際操作中,通信管理部門通常在企業(yè)提交許可申請前審查營業(yè)執(zhí)照,若經(jīng)營范圍不包含對應(yīng)項目,應(yīng)先向市場監(jiān)管部門辦理經(jīng)營范圍變更,再提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請。
二、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)的區(qū)別
- 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)由持牌基礎(chǔ)電信運營商經(jīng)營,例如固定通信、移動通信、衛(wèi)星通信等,其準入和監(jiān)管體系與增值電信業(yè)務(wù)不同,通常不適用一般企業(yè)申請增值電信業(yè)務(wù)許可的路徑。
- 增值電信業(yè)務(wù)是在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之上提供的電信與信息服務(wù),企業(yè)申請的是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的要求也圍繞增值電信業(yè)務(wù)類別設(shè)置。
三、實務(wù)建議
- 先確定擬申請的具體增值電信業(yè)務(wù)類別,再對照當?shù)赝ㄐ殴芾砭值纳暾堉改虾藢?jīng)營范圍表述。
- 在經(jīng)營范圍中盡量使用與許可目錄一致的規(guī)范表述,避免僅為“電信業(yè)務(wù)”或“網(wǎng)絡(luò)科技”等籠統(tǒng)項目。
- 如經(jīng)營范圍不符合要求,先完成市場監(jiān)管部門的經(jīng)營范圍變更,再提交許可申請,以免因形式要件不符被退回。